七號(hào)科技推出了真正的全彩色3D打印機(jī)，同時(shí)研發(fā)了配套專用的彩色3D打印材料、全彩色3D打印切片軟件。國(guó)家科技部重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)技術(shù)突破產(chǎn)品，桌面全彩色自主核心技術(shù)，涉及近20項(xiàng)專利，著色材料專利配方及工藝。廣泛應(yīng)用于教育、醫(yī)療、藝術(shù)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域。我們是全彩色3D打印機(jī)的廠家，有意向了解代理價(jià)格以及全彩色3D打印機(jī)原理的可隨時(shí)聯(lián)系我們。
6月23日，本報(bào)《中山高企培育經(jīng)驗(yàn)汕頭能否借鑒？》報(bào)道介紹了去年的廣東省“高企增速冠軍”——中山市培育高新技術(shù)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。
一個(gè)城市的高新技術(shù)企業(yè)（下稱“高企”）的數(shù)量和規(guī)模，是這座城市創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志之一。為響應(yīng)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，汕頭市在不久前“自加壓力”，將原定的2016年度高新技術(shù)企業(yè)培育目標(biāo)翻番——從50家提升至100家。如果這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，在2016年末，汕頭市全市高新技術(shù)企業(yè)將可以突破250家。
截至目前，汕頭的高企培育申報(bào)前期工作也近尾聲，正等待2016年《國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作指引》的出臺(tái)，隨后開啟申報(bào)工作。那么，汕頭在自加壓力將高企目標(biāo)翻番的情況下，面臨著哪些難題？又是如何解決的？南方日?qǐng)?bào)記者為此進(jìn)行了深入采訪，分析汕頭市在高企培育工作中面臨的困難與突破思路。
●文/圖：南方日?qǐng)?bào)記者 余丹
現(xiàn)狀??不乏創(chuàng)新企業(yè)但缺乏專利意識(shí)
汕頭市科技局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在去年“高企”培育熱潮的推動(dòng)下，今年汕頭市“高企”培育工作也正在穩(wěn)步推進(jìn)中。在這個(gè)過(guò)程中，雖然企業(yè)申報(bào)“高企”意識(shí)愈加明顯，但有些企業(yè)由于自身原因，在申報(bào)過(guò)程中面臨的難題也不少。
根據(jù)實(shí)際情況，該局負(fù)責(zé)人將汕頭企業(yè)申報(bào)“高企”面臨的難題分為三大類型。第一，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。該負(fù)責(zé)人表示，能夠獲得“高企”稱號(hào)的企業(yè)，即代表該企業(yè)是國(guó)家重點(diǎn)支持的具有高成長(zhǎng)性的企業(yè)，具有較好的潛在經(jīng)濟(jì)效益，因此國(guó)家對(duì)“高企”的申報(bào)有著嚴(yán)格的認(rèn)定程序。而許多中小企業(yè)由于自身賬務(wù)不夠規(guī)范，影響了研發(fā)投入的費(fèi)用在賬面的體現(xiàn)，致使認(rèn)定程序中的“成長(zhǎng)性指標(biāo)”不過(guò)關(guān)。
第二，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱。該負(fù)責(zé)人坦言，汕頭不乏創(chuàng)新型企業(yè)，許多中小型企業(yè)自身也有許多拿得出手的創(chuàng)新技術(shù)，但由于缺乏專利意識(shí)，專利申請(qǐng)和授權(quán)數(shù)量并不多。隨著今年新的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的出臺(tái)，“核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”在高企認(rèn)定程序中占據(jù)了大部分的分值比例，專利數(shù)目不達(dá)標(biāo)，對(duì)申報(bào)高企造成直接的影響。
該負(fù)責(zé)人還表示，過(guò)往企業(yè)簡(jiǎn)單地通過(guò)獲取授權(quán)專利，來(lái)彌補(bǔ)“核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”這一板塊的分?jǐn)?shù)不足，這一對(duì)策如今作用也不大?！敖窈?，高企認(rèn)定審核小組的專家成員會(huì)特別地查看企業(yè)的專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)，看是否由企業(yè)自主申報(bào)，看是否符合企業(yè)的發(fā)展定位，看是否對(duì)企業(yè)的發(fā)展有所裨益?！痹撠?fù)責(zé)人提醒想要申報(bào)高企的企業(yè)，要提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，在專利申請(qǐng)上多下功夫。
第三，內(nèi)部制度不完善。該負(fù)責(zé)人說(shuō)，許多中小企業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)內(nèi)部管理制度建立不夠完善，無(wú)法體現(xiàn)其內(nèi)部研發(fā)過(guò)程的資料收集，因而影響了高企認(rèn)定的分?jǐn)?shù)。
對(duì)策??四大舉措主動(dòng)服務(wù)企業(yè)
針對(duì)當(dāng)前汕頭企業(yè)申報(bào)高企所遇到的難題，汕頭市科技局從去年開始，便開展了一系列有針對(duì)性的對(duì)策。
記者采訪時(shí)了解到，汕頭市科技局在調(diào)研國(guó)內(nèi)、省內(nèi)部分有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的城市相關(guān)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合汕頭實(shí)際形成了《2016—2017年汕頭市高新技術(shù)企業(yè)培育工作方案》，提出要通過(guò)加強(qiáng)引導(dǎo)，主動(dòng)服務(wù)多方位支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育和壯大一批高新技術(shù)企業(yè)，促其做大、做強(qiáng)、做專、做精。
同時(shí)，為提高企業(yè)積極性，汕頭市科技局還起草了《汕頭市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)辦法（初稿）》，確定獎(jiǎng)勵(lì)范圍、獎(jiǎng)勵(lì)程序和獎(jiǎng)勵(lì)額度。
為了提高企業(yè)申報(bào)水平，汕頭市科技局多次開展有針對(duì)性的培訓(xùn)輔導(dǎo)活動(dòng)，有效地增進(jìn)企業(yè)對(duì)“高企”認(rèn)定相關(guān)專業(yè)知識(shí)的把握，增強(qiáng)科技型企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部管理、制度建設(shè)、實(shí)施專利保護(hù)、研發(fā)投入等環(huán)節(jié)中規(guī)范做法，促進(jìn)企業(yè)提高組織申報(bào)水平。
而為了更好體現(xiàn)培訓(xùn)成果，汕頭市科技局采取分類培訓(xùn)方式，分為專利、財(cái)務(wù)、成果轉(zhuǎn)化推廣三大類型，讓企業(yè)能夠自主選擇自己薄弱的那一方面去了解。
同時(shí)，為了更好地落實(shí)各項(xiàng)工作，汕頭市科技局將高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展指標(biāo)分解到各區(qū)縣，建立局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系各區(qū)（縣）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和培育工作制度。記者采訪時(shí)了解到，該局采取機(jī)關(guān)每位領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)區(qū)縣，并下沉指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行相關(guān)申報(bào)工作。
做法??點(diǎn)對(duì)點(diǎn)提供專業(yè)輔導(dǎo)
另外，在提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)方面，汕頭市科技局下轄的機(jī)構(gòu)也承擔(dān)了不少重要的工作。以汕頭市高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會(huì)為例，該協(xié)會(huì)于2014年6月成立，旨在對(duì)汕頭市的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定開展培訓(xùn)工作，協(xié)助科技局發(fā)展培育全市的高新技術(shù)企業(yè)工作，促進(jìn)汕頭市高新技術(shù)的認(rèn)定、培育等申報(bào)工作。
據(jù)汕頭高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)滕麗秋介紹，作為政府和企業(yè)間的橋梁和紐帶，協(xié)會(huì)定期向市科技局反映企業(yè)的要求和意見，加強(qiáng)企業(yè)與政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的聯(lián)系。協(xié)會(huì)多次聯(lián)合各區(qū)縣科技局，深入走訪已有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，送政策上門，讓企業(yè)深入了解高新技術(shù)企業(yè)培育、認(rèn)定相關(guān)優(yōu)惠政策，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平。
此外，協(xié)會(huì)積極發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造條件促進(jìn)會(huì)員之間加強(qiáng)聯(lián)系，讓有條件、有技術(shù)能力的、已具備高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)協(xié)助新申請(qǐng)的企業(yè)，推動(dòng)會(huì)員間的協(xié)作，增強(qiáng)汕頭市高新技術(shù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
企業(yè)說(shuō)
4年拿下“高企”金字招牌
廣東力好科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“力好科技”）是2015年汕頭市新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)之一，目前已在新三板掛牌上市。據(jù)力好科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王旭丹介紹，力好科技于2011年開始運(yùn)行項(xiàng)目，企業(yè)運(yùn)營(yíng)之初就奔著高新技術(shù)企業(yè)的“金字招牌”發(fā)展，無(wú)論是在研發(fā)機(jī)構(gòu)或者技術(shù)項(xiàng)目的設(shè)置上，都嚴(yán)格按照高新技術(shù)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。于是在2015年，力好科技憑借著已打好的基礎(chǔ)，順利被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。
“對(duì)于科技企業(yè)而言，能夠獲得‘高企’的認(rèn)定，是‘錦上添花’的事?！蓖跣竦ふf(shuō)，成為高新技術(shù)企業(yè)，不僅能夠讓客戶對(duì)企業(yè)的實(shí)力有一個(gè)基本的判斷，更容易獲得客戶的認(rèn)可，并且能夠鞏固企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的地位。
另外一家企業(yè)——汕頭市美森塑膠科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“美森科技”）公司創(chuàng)立于2009年，從事塑料等原材料經(jīng)營(yíng)。近幾年，預(yù)感到3D打印材料的發(fā)展前景，美森科技開始有針對(duì)性地對(duì)3D打印材料進(jìn)行前期的研發(fā)測(cè)試。
去年，美森科技更是與國(guó)內(nèi)民用級(jí)3D打印創(chuàng)新先鋒企業(yè)深圳市七號(hào)科技有限公司強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，進(jìn)行了3D打印材料生產(chǎn)線的擴(kuò)充及核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)的組建，實(shí)現(xiàn)了由一家塑化化工原料專業(yè)營(yíng)銷公司到集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)為一體的3D打印高品質(zhì)材料專業(yè)制造服務(wù)商的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
美森科技總經(jīng)理林元?dú)J告訴記者，雖然企業(yè)每年在科研投入的經(jīng)費(fèi)高達(dá)800萬(wàn)，但由于企業(yè)年?duì)I業(yè)總收入較高，高企申報(bào)其中一個(gè)硬性指標(biāo)——研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額比例不低于3%，總是無(wú)法達(dá)標(biāo)。
“800萬(wàn)元的科研投入對(duì)于我們中小企業(yè)來(lái)說(shuō)已是一筆極大的投入，我們企業(yè)的科技含量也是分量十足?！绷衷?dú)J認(rèn)為，高企的認(rèn)定應(yīng)以技術(shù)指標(biāo)為主要考核手段，在營(yíng)收指標(biāo)這一方面，可根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況做出一些區(qū)間內(nèi)的適度調(diào)整。
創(chuàng)立于2013年的汕頭市同行網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“同行科技”），前身是一家有著21年體育大數(shù)據(jù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的科技公司。據(jù)同行科技的人力負(fù)責(zé)人張偉佳介紹，今年互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申報(bào)高企趕上了國(guó)家大力互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的好時(shí)機(jī)，因而同行科技在申報(bào)高企過(guò)程中體會(huì)到不少“政策紅利”。
“過(guò)去汕頭的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)普遍存在開發(fā)流程不規(guī)范，結(jié)構(gòu)、機(jī)制不規(guī)范等現(xiàn)狀，而且企業(yè)缺乏品牌意識(shí)，對(duì)高企申報(bào)缺乏積極性，這些恰恰是高企申報(bào)中的障礙所在。”張偉佳稱，除了國(guó)家在政策層面上的門檻降低，企業(yè)申報(bào)高企順利，也得益于企業(yè)自身內(nèi)部的規(guī)范化管理。
據(jù)悉，同行科技在2014年的時(shí)候開始意識(shí)到高企認(rèn)定對(duì)提高企業(yè)的品牌、促進(jìn)融資等方面的利好作用，開始大力整治企業(yè)內(nèi)部，進(jìn)行規(guī)范化管理，明確組織架構(gòu)以及各部門的職能，有效地配置人才。于是在今年的組織申報(bào)過(guò)程中，同行科技作為汕頭互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中的代表企業(yè)，為其他同行作出優(yōu)秀的表率。
高企認(rèn)定工作之演變路徑
1991年國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法（國(guó)發(fā)【1991】12號(hào)）》，開展國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)認(rèn)定工作。
1996年國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》（國(guó)科發(fā)火【1996】018號(hào)），將高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定范圍擴(kuò)展到國(guó)家高新區(qū)外。
2000年中共中央、國(guó)務(wù)院召開科技大會(huì)之后，修訂了國(guó)家高新區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)科發(fā)火【2000】324號(hào)）。
2008年科技部在總結(jié)以往高企認(rèn)定管理工作的基礎(chǔ)上，同財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局共同制定了新的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火【2008】172號(hào)）。
2016年為了適應(yīng)新形勢(shì)的需要，響應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的號(hào)召，科技部、財(cái)政部和稅務(wù)總局共同修訂了2016《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火【2016】32號(hào)）。
申請(qǐng)高企時(shí)需要遞交的材料
1.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書；
2.證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊(cè)登記證件；
3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料、科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開發(fā)的組織管理等相關(guān)材料；
4.企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和相關(guān)資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)材料；
5.企業(yè)職工和科技人員情況說(shuō)明材料；
6.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用和近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告，并附研究開發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料；
7.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書）；
8.近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表。
看變化
新舊《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》對(duì)比
認(rèn)定條件的變化對(duì)比
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)：取消“近三年內(nèi)”獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的限制，取消“通過(guò)5年以上的獨(dú)占許可方式”獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式，允許企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。
2.科技人員占比：取消科技人員大專以上學(xué)歷要求，將企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例由30%下調(diào)至10%。
3.研發(fā)費(fèi)占比：最近一年銷售收入小于5，000萬(wàn)元（含）的企業(yè)，其研發(fā)費(fèi)占比由6%下調(diào)為5%。
4.高新技術(shù)產(chǎn)品收入：近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例條件放寬，只要求達(dá)到60%，原辦法要求達(dá)到60%以上。
認(rèn)定流程的變化對(duì)比
1.前置違法審查：這是新增指標(biāo)，要求企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。
2.公示：公示時(shí)間由15個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日。
3.涉密企業(yè)申請(qǐng)高企：這是新增指標(biāo)，對(duì)于涉密企業(yè)，按照國(guó)家有關(guān)保密工作規(guī)定，在確保涉密信息安全的前提下，按認(rèn)定工作程序組織認(rèn)定。
后續(xù)監(jiān)管的變化對(duì)比
1.復(fù)審：今年起取消復(fù)審的說(shuō)法，所有高企到期需重新認(rèn)定。
2.運(yùn)行監(jiān)測(cè)：新增年度運(yùn)行數(shù)據(jù)填寫，企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應(yīng)每年5月底前在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”填報(bào)上一年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)收入等年度發(fā)展情況報(bào)表。
3.后期監(jiān)管：1、新增“（三）未按期報(bào)告與認(rèn)定條件有關(guān)重大變化情況，或累計(jì)兩年未填報(bào)年度發(fā)展情況報(bào)表的?！比∠咂筚Y格的法定情形。2、增加對(duì)違法違規(guī)行為程度的描述“嚴(yán)重”、“重大”。3、取消“偷、騙稅等行為”的法定情形。
4.高企資質(zhì)取消及稅收追繳：取消“被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，5年內(nèi)不能再申報(bào)”的限制，并強(qiáng)化追責(zé)力度追繳已享受稅收優(yōu)惠，即對(duì)被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)通知稅務(wù)機(jī)關(guān)按《稅收征管法》及有關(guān)規(guī)定，追繳其自發(fā)生上述行為之日所屬年度起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。
5.搬遷企業(yè)：這是新增指標(biāo)，跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域整體遷移的高新技術(shù)企業(yè)，在其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)完成遷移的，其資格繼續(xù)有效；跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域部分搬遷的，由遷入地認(rèn)定機(jī)構(gòu)按照本辦法重新認(rèn)定。
重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域
1.一級(jí)目錄：八大技術(shù)領(lǐng)域包括電子信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥技術(shù)、航空航天技術(shù)、新材料技術(shù)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、新能源及節(jié)能技術(shù)、資源與環(huán)境技術(shù)、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其中“高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”修改為“先進(jìn)制造與自動(dòng)化”。
2.二級(jí)、三級(jí)目錄：原本高技術(shù)服務(wù)業(yè)包括共性技術(shù)、現(xiàn)代物流、集成電路、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)、公共服務(wù)、技術(shù)咨詢服務(wù)、精密復(fù)雜模具設(shè)計(jì)、生物醫(yī)藥技術(shù)、工業(yè)設(shè)計(jì)，新辦法擴(kuò)充更新高技術(shù)服務(wù)技術(shù)領(lǐng)域，新辦法增加了研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證與標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、高技術(shù)專業(yè)化服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、電子商務(wù)與現(xiàn)代物流技術(shù)、城市管理與社會(huì)服務(wù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)。